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关于印发《青岛市教育局评审评估活动经费管理暂行办法》的通知
制发机关:青岛市教育局  |  文件字号:青教办字[2018]26号  |  成文日期:2018-02-06
机关各处室、各直属单位:
  现将《青岛市教育局评审评估活动经费管理暂行办法》已经市教育局研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
  
  
  青岛市教育局
  2018年2月6日
 
  
  
  青岛市教育局评审评估活动经费管理暂行办法
  
  第一条 为认真贯彻落实中央八项规定,切实加强各类评审评估活动管理,规范评审费用发放,促进评审工作制度化,结合实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称评审评估活动是指由机关各处室牵头组织或委托具有相应资质机构开展的项目评审评估、验收、论证、鉴定、资格(质)认定、职称评定、论文评选等活动。
  评审费用是指向参与评审评估工作的专家(含相关专业技术人员)支付的劳务报酬(不含往返交通费)。
  第三条 各处室应按照 “三定方案”确定的职责和权限,严格依据有关法律、法规、规章和政策规定开展各类评审评估活动,不得自行设置或变相设置评审评估项目。已设置的评审项目没有相关政策文件依据的,应当取消。
  原则上各处室年初申报评审评估项目,按程序报局办公会审议通过,并由办公室下文公布。对确因工作需要增设评审活动的,须提出具体实施方案,按程序报局办公会审议通过。
  第四条 评审应坚持独立、公正、客观的原则,遵循市场化要求和政府购买服务方式,不得指定与单位有隶属关系、可能发生利益输送、妨碍正常公务履行的中介服务组织承担。
  受托参与评审评估工作的专家、中介机构应当恪守独立、客观、公正的原则,遵守职业道德和保密规定。
  第五条 充分利用现代科技手段,积极推行网上评审。
  第六条 建立教育局专家库。相关处室开展评审评估工作时,提出服务需求,经局主要领导审批同意后,从库中选取专家,按规定标准支付专家评审费。
  第七条 评审专家主要由行业专业人员和少量管理人员组成,可通过系统外邀请、系统内推荐和自荐相结合的方式确定。进入专家库的人员必须具有相关资质、资格,并具有良好的信用。
  评审专家的选择,应当根据评审评估工作需要和有关规定,从专家库中随机选定。
  参与评审评估的专家实行回避制度。参与被评审项目研发或文本编制等可能妨碍公正履职情况的人员,不得参与评审评估活动。
  第八条 同一个或同一类项目的评审评估、验收、鉴定等工作应适当整合归并,统一进行,不得分解分拆评审内容、增加评审天数,分别发放评审费用。
  第九条 严格控制各类评审费用的发放范围。除按规定标准向参与评审工作的专家支付评审劳务报酬外,组织评审活动的工作人员和参与评审活动的服务人员一律不得领取评审费。按照规范津补贴政策的要求,机关处室工作人员在工作日作为专家参与评审工作,不得领取评审费。
  第十条 对非评审公职人员在公休日参加评审活动的,可根据评审具体情况按规定发放劳务费。
  第十一条 严格规范各类评审费用的发放标准。各处室组织的评审活动,按照《青岛市教育局机关财务管理办法》(青教办字〔2013〕183号)规定的具体标准发放评审费用。
  国家或行业对评审费标准有明确规定的,从其规定。
  第十二条 凡属处室正常业务工作开展的研究、探讨、项目检查及鉴定、审定等,一律不得设定为评审活动、发放评审费用。项目检查需外聘专业技术人员的,可按规定支付劳务报酬。
  第十三条 国家或行业对评审费用支付来源有规定的,从其规定,没有规定的从项目前期工作费或专项预算中支付。
  第十四条 评审活动结束后,各处室要及时办理报销手续。报销时,应当提供评审评估活动的相关政策依据、局主要领导批示、评审费发放清单(专家姓名、专家职务职称或相关资质介绍、银行卡号)等凭证。评审费发放通过银行转账方式,一律不得发放现金。
  第十五条 财务部门和审计部门要对评审费用的使用和支付进行财务监督和审计监督,发现问题的,及时将线索转交局纪委(监察室)处理。
  第十六条 各直属单位组织开展的评审活动参照本办法执行。
  第十七条 本办法由市教育局负责解释。
  第十八条 本办法自印发之日起施行。